هدف اصلی کتاب مدیریت بحران مردم پایه، تعیین نقش ساماندهی مشارکت مردمی در کاهش بحرانهای گوناگون و به تعبیری مدیریت بحران با محوریت مردم است.
امروزه اهمیت و ضرورت مشارکت در انجام امور به منظور افزایش کیفیت، کاهش هزینهها، افزایش بهره وری، سهیم کردن شهروندان در پذیرش مسئولیت، فراهم سازی نیروی انسانی و مالی برای سازمانها، کاهش بار تصدی گری سطوح ملی نسبت به برنامههای محلی و افزایش شهروندان آگاه بر کسی پوشیده نیست. مشارکت مردم در امور شهری و اجتماعی، میتواند در ایجاد تعادل شهری نقش ارزندهای ایفا نماید. این موارد نشان میدهد که در جهان آشفته و زندگی پیچیدهی شهری، بدون همکاری و مساعدتهای مردمی، نمیتوان به توسعهی شهری دست یافت؛ لذا ایجاب میکند که افراد جامعه در تمامی امور، همکاری فعال و گستردهای را دنبال کرده و با مشارکت فعال در جامعه، خواستههای مشروعشان را تحقق بخشند.